随着全球数字化进程的加速，虚拟私人网络（VPN）已成为个人和企业用户访问境外信息、保障数据安全的重要工具，近年来，各国对VPN技术的监管日益加强，中国也不例外，2023年，《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规的实施，进一步明确了对网络服务提供者和用户行为的规范，其中对“非法使用VPN绕过国家网络监管”的限制成为社会关注焦点，本文将从网络工程师的专业视角出发，探讨VPN立法背后的逻辑、技术挑战以及未来发展方向。
从技术角度看，VPN本身是一种合法且广泛应用的技术手段，其核心功能是通过加密隧道在公共网络上传输私有数据，实现远程办公、跨区域通信和隐私保护，对于企业而言，使用合规的商业级VPN可以提升工作效率并降低通信成本；对于普通用户，合理使用如OpenVPN、WireGuard等开源协议构建的个人网络环境，有助于防范公共Wi-Fi风险，但问题在于，部分用户利用免费或未经备案的第三方VPN服务进行非法内容访问，这不仅违反了我国《互联网信息服务管理办法》中关于“不得传播违法不良信息”的规定,也给国家网络主权带来潜在威胁。
从法律层面看，中国并非禁止所有类型的VPN使用，而是强调“依法管理”，工信部明确要求，提供VPN服务的企业必须取得相应资质，并确保用户身份可追溯、流量可控，这意味着，合法合规的商用VPN仍可存在，而非法翻墙行为则面临法律制裁，这一政策导向体现了国家在网络空间治理中的“精准监管”思路：既不一刀切地封禁技术本身，也不放任无序滥用,而是通过制度设计引导技术向善发展。
作为网络工程师，我们更应关注如何在遵守法规的前提下优化用户体验，可通过部署本地化内容缓存系统、增强国产云平台的安全性、推广零信任架构等方式，让用户在合法范围内获得高效、稳定的网络服务，建议政府与行业合作建立“可信VPN认证机制”，由权威机构对服务商进行安全审计和技术评估,形成良性竞争生态。
VPN立法不是技术倒退，而是网络治理现代化的体现，它提醒我们：技术进步必须与法治精神同行，只有在规则框架内创新，才能真正实现数字时代的自由与安全共存，随着AI、5G和物联网的发展，网络边界将进一步模糊，唯有坚持“以人为本、依法治理”的原则，才能构建清朗、有序、可信的网络空间。
