在当今数字化时代，虚拟私人网络（VPN）已成为全球用户访问互联网资源、保护隐私和绕过地理限制的重要工具，随着其广泛应用，VPN也引发了各国政府的高度关注，尤其是在涉及国家安全、信息审查与公民权利的议题上，中国作为全球网民数量最多的国家之一，对VPN的管理尤为严格，这不仅体现了技术应用与政策法规之间的张力，更折射出数字时代下“网络自由”与“国家治理”之间的深层博弈。
从技术角度看，VPN通过加密隧道将用户数据传输到远程服务器，从而隐藏真实IP地址并模拟位于其他地区的网络位置，对于企业而言，它保障了远程办公的数据安全；对于个人用户，它提供了隐私保护和跨境内容访问能力，这一特性也可能被用于非法目的，如传播违法信息、规避监管、进行网络攻击等，政府需要建立合理的监管框架，在保障公民基本权利的同时,防范潜在风险。
中国政府早在2017年就出台了《网络安全法》，明确要求网络运营者不得擅自设立国际通信设施或使用非法手段接入国际网络，随后，工信部等部门多次发布公告，要求电信运营商不得为非法VPN服务提供接入通道，这些措施旨在维护国家网络主权，防止境外不良信息渗透，确保网络空间清朗有序，2023年某地公安部门联合网信办查处多个非法经营的“翻墙”平台，涉案金额超千万元,凸显了执法机关打击非法VPN活动的决心。
但值得注意的是，合法合规的VPN服务依然存在，许多跨国公司在中国设有分支机构，其员工需通过企业级专用VPN连接总部内网，这类服务经过审批且符合国家规定，部分教育机构和科研单位也使用受控的学术VPN，用于访问海外数据库和文献资源，这说明政府并非一味禁止，而是强调“分类管理”——即区分个人非法使用与企业合法需求,实现精准施策。
如何在技术进步与社会治理之间找到平衡点，将成为全球共同面临的挑战，应推动技术透明化，鼓励开发具有自主知识产权的安全协议，减少对境外平台的依赖；要完善法律法规体系，明确边界、细化标准，避免“一刀切”式管控引发公众误解，加强国际合作，借鉴其他国家经验，探索多边治理机制,也是提升全球网络治理能力的关键路径。
VPN不是洪水猛兽，也不应成为政治标签，它是一把双刃剑，关键在于使用者意图与监管者的智慧，只有在法治轨道上合理引导，才能让这项技术真正服务于社会进步，而非沦为冲突的导火索，我们期待一个既开放包容又安全可控的网络环境，而实现这一目标，离不开每一位网络工程师、政策制定者与普通用户的共同努力。
