近年来,随着全球数字技术的迅猛发展，虚拟私人网络（VPN）已成为互联网用户绕过地域限制、保护隐私和访问被封锁内容的重要工具，在俄罗斯，这一技术正面临前所未有的政策挑战，自2017年俄罗斯通过《主权互联网法》以来，政府逐步加强对网络空间的控制，尤其在2022年俄乌冲突爆发后，对VPN服务的监管力度进一步升级，这不仅影响了普通民众的上网自由，也对跨国企业、记者、学者及人权组织构成现实压力。
俄罗斯政府声称,加强VPN监管是为了维护“国家信息安全”和“防止非法信息传播”，根据2023年生效的新规，所有提供VPN服务的公司必须向联邦通信、信息技术和大众传媒监督局（Roskomnadzor）注册，并配合审查机制，未注册或拒绝配合的VPN服务商将被强制下架，其用户可能面临罚款甚至刑事责任，2023年9月，俄罗斯当局封锁了多个国际知名匿名代理服务，理由是它们“传播虚假信息”或“支持境外敌对势力”。
这种监管逻辑背后,是俄罗斯政府对网络主权的强化主张，所谓“主权互联网”，即建立一个独立于全球互联网的本地化网络基础设施，确保在遭遇外部断网或制裁时仍能维持基本通信功能，为此，俄罗斯已投资数十亿美元建设国家级数据中心和光纤骨干网，并推动本土替代平台的发展，如“俄版谷歌”Yandex、“俄版Facebook”VKontakte等。
这种做法引发了广泛争议,人权组织如大赦国际（Amnesty International）指出，俄罗斯的VPN禁令严重侵犯了公民的言论自由权和隐私权，对于身处高压环境的记者、活动人士和异议者而言，失去可靠匿名工具意味着暴露风险剧增，学术界和科技企业也担忧，过度审查会削弱创新生态，阻碍人才流动和技术合作。
值得注意的是,尽管官方立场强硬，民间仍存在大量规避手段，许多用户转向开源项目（如Tor、WireGuard）、加密通讯软件（如Signal）或使用“混合型”代理服务器，一些技术娴熟的用户甚至尝试部署自建服务器，利用云服务提供商的全球节点实现跨区域访问，但这并非长久之计——一旦被识别为“违规行为”，用户可能面临法律追责。
长远来看,俄罗斯对VPN的管控反映了数字时代国家治理的新范式：如何在安全与自由之间找到平衡点？若仅以“国家安全”为由实施全面封锁，可能导致技术倒退、信任危机和国际孤立；反之，若放任不管，则可能加剧虚假信息扩散和社会分裂，未来的政策制定者需要更透明的法规框架、独立的监督机制以及公众参与，才能真正实现网络安全与个人权利的共生共荣。
